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        1. 湖南省國資委解讀《關于構建全省國資監管大格局的意見》

          湖南省人民政府門戶網站 www.drinkyourshake.com 發布時間: 2022-10-24 11:16 【字體:

            近日,省人民政府辦公廳印發了《關于構建全省國資監管大格局的意見》(以下簡稱《意見》),現將有關內容解讀如下。

            一、出臺背景

            中共中央辦公廳《國企改革三年行動方案》明確提出國有資產要實現集中統一監管。國務院國資委于2019年11月下發了《關于進一步推動構建國資監管大格局有關工作的通知》,提出用2-3年時間構建國資監管大格局體系,四川等地已相繼出臺構建國資監管大格局的政策性文件。近年來,我省統籌推進國資國企改革發展取得一定進展,但仍然存在上下級國資委溝通聯系不夠緊密、指導監督機制不夠完善、全省國資系統合力有待增強等問題,加快推動國資監管大格局的構建勢在必行。

            為此,我們在廣泛調研、征求各方面意見基礎上,研究起草了《意見》。

            二、總體考慮

            《意見》起草主要堅持如下原則:一是縱向到底,加強對14個市州國資工作的指導監督,制度覆蓋省市縣;二是橫向到邊,實現監管企業事前事中事后的全程監管;三是省市縣各級國資監管機構協同聯動,共同推進國資監管職能從管企業向管資本轉變;四是始終堅持結合我省國資國企工作實際,確保推進舉措務實管用。

            三、主要內容

            《意見》主要內容分三個部分。一是提出總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“三高四新”戰略定位和使命任務,系統推動全省國資監管機構全面履行出資人、國資監管和黨的建設職責。在全省國資系統實現機構職能上下貫通、法規制度協同一致、行權履職規范統一、改革發展統籌有序、黨的領導堅強有力、系統合力明顯增強,形成全省國資監管大格局和國資工作一盤棋。二是明確十項重點任務:1.進一步健全國資監管機構設置,國有企業都應明確承擔國資監管職責的機構。國資監管機構應明確職責定位、界定監管范圍、健全內設機構和人員編制。2.實現國資監管職能轉變。堅持由管企業向管資本轉變,堅持由重事前審批向重事中事后監管轉變。3.實行經營性國有資產集中統一監管。堅持政資分開、政企分開原則。4.健全完善國有資產監管制度體系。推動制度建設更多適用于全省國資系統。5.優化國有資本布局結構調整。圍繞“三高四新”戰略定位和使命任務,構建全省國有資本改革發展的規劃體系。6.深化國有企業改革。鞏固國企改革三年行動成果,持續推進中國特色現代企業制度建設和市場化經營機制轉變。7.加強國有資產基礎管理。健全產權管理工作體系,加強國有資產統計、綜合評價和經濟運行分析,健全國有企業財務預決算制度,加強對企業風險的監測管控。8.強化國有資產監督效能。加快構建業務監督、綜合監督、責任追究三位一體的出資人監督工作閉環。9.促進國資國企開放合作。加強央地、省市縣之間的國資國企對接合作,促進省內國資國企資源共享、業務協調、創新發展。10.加強國有企業黨的建設。堅持黨對國有企業的全面領導和全面從嚴治黨。統籌推進國資監管專業隊伍建設和企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才三支隊伍建設。三是構建三大工作機制:1.構建組織領導機制。加強對構建國資監管大格局工作的組織領導,健全工作機制,增強工作合力。2.強化監督檢查機制。強化對各市州推動構建國資監管大格局工作的例行監督和專項檢查,推動各項工作落實。3.完善指導協調機制。加強各級國資監管機構之間交流,定期開展專題研討和業務培訓。

          信息來源: 湖南省國資委     責任編輯: 張云荻
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