湖南省貫徹落實國家統計督察反饋意見整改情況的通報

　　湖南省深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作重大決策部署，按照國家統計局督察湖南省防范和懲治統計造假、弄虛作假情況反饋意見有關要求，扎實推進統計督察反饋意見整改工作?，F將有關整改情況通報如下。

　　一、提高政治站位，增強行動自覺，堅決扛牢統計督察整改政治責任

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，迅速研究部署。針對統計督察初步反饋問題，研究制定《統計督察初步反饋問題立行立改十條措施》，對立行立改工作作出部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新時代統計工作的意見》，強力推進各項措施落實落地。收到統計督察反饋意見后，省委、省政府高度重視，黨政主要領導分別作出批示，對全省貫徹落實黨中央、國務院決策部署、做好統計督察整改、加強統計工作作出全面部署。省委書記、省人大常委會主任張慶偉在省委常委會會議上要求全省各級各部門堅決扛牢統計督察整改政治責任，以動真碰硬的勇氣、攻堅克難的勁頭切實抓好整改落實。省委副書記、省長毛偉明在省政府常務會議上專題研究部署統計督察整改工作，提出明確目標和整改要求。

　?。ǘ┚闹贫ǚ桨?，細化整改措施。省委、省政府切實扛起統計督察整改主體責任，按照“黨政同責、齊抓共管，問題導向、從嚴從實，舉一反三、標本兼治”的原則，對標國家統計督察反饋意見，鞏固深化立行立改十條措施整改成效，研究制定《湖南省貫徹落實國家統計督察反饋意見整改方案》，提出了26條整改措施，明確了責任單位、整改時限和具體要求。

　?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?，全力推進整改。召開全省國家統計督察反饋意見整改動員部署視頻會議，省委常委、常務副省長李殿勛出席會議并進行動員講話，延伸督察的3市分管副市長在會上作表態發言。各級各有關部門按照省委、省政府統一部署，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，強化責任擔當，認真貫徹落實督察整改要求，形成了上下貫通、部門聯動、一體推進的整改工作機制。

　?。ㄋ模┘訌姸綄z查，確保取得實效。將國家統計督察反饋意見整改落實情況納入省委巡視監督重點內容及省委、省政府重點督辦事項。建立整改臺賬，定期調度整改進度，有力有序推進整改工作。省委督查室、省政府督查室組織對全省統計督察整改情況進行了專項督查，確保統計督察整改要求落實到位。

　　二、堅持問題導向，強化標本兼治，狠抓統計督察反饋意見整改落地見效

　　聚焦督察反饋的4個方面12個問題，深入剖析根源，逐條逐項抓好落實。截至目前，26條整改措施中，23條措施已經完成，3條措施階段性完成。其中，17條措施將長期堅持。

　?。ㄒ唬W習貫徹黨中央、國務院關于統計改革發展各項決策部署方面

　　1.關于“傳達學習不及時不到位”問題的整改情況。全省各級黨委、政府切實提高政治站位，加大學習力度，省委、省政府帶頭學，省直有關部門和各市州、縣市區跟進學、全面學，持續深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神。通過學習，進一步深化了領導干部對防范和懲治統計造假、弄虛作假重要性緊迫性的認識，進一步樹立了與貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展相適應的政績觀發展觀。構建常態化學習中央關于統計工作決策部署機制，全省各級各部門不斷增強學習的系統性、持續性、貫通性，2021年9月以來專題學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示及中央關于統計工作重要文件精神650余次，做到入腦入心、學以致用。

　　2.關于“對統計造假、弄虛作假危害性認識不足”問題的整改情況。組織開展統計法治及業務培訓，抓住領導干部這個“關鍵少數”，舉辦了習近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央關于統計工作重要文件領導干部專題學習培訓班、領導干部統計業務培訓班及“學習貫徹《統計法》專題”公務員對口培訓班等3期培訓班，培訓近7000人次，增強了對統計造假、弄虛作假危害性的認識，強化了領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任意識。組織開展全省統計法律法規知識網絡考學及競賽活動，營造尊法學法守法用法濃厚氛圍，不斷提升依法統計依法治統能力和水平。建立了下級黨委和政府向上級黨委和政府報告年度防范和懲治統計造假、弄虛作假情況工作制度。

　　3.關于“推動中央關于統計改革發展決策部署落實落地存在短板”問題的整改情況。建立統計法進黨校常態化機制，把統計法列入省委黨校廳干班、中青班、處干班等主體班日常教學安排。2021年9月以來，全省各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院開展統計法律法規專題授課230余次，培訓學員近2萬人。完善干部選拔任用有關要求，把領導干部維護數據質量和防范統計造假納入政治紀律和組織紀律范疇。落實統計造假、弄虛作假“一票否決”，將高質量發展和統計監督工作作為對市州綜合考核內容，鮮明確立推動高質量發展的政績考核導向。落實落細中央關于統計改革發展決策部署，對14個市州和省直相關部門貫徹落實情況開展了專項督查。

　　4.關于“對統計工作組織領導不夠有力”問題的整改情況。加強對統計工作的組織領導和全面保障，要求全省各級黨委常委會會議、政府常務會議每年至少聽取一次統計工作匯報，及時研究解決重大問題。2021年9月以來，為全省各級統計部門增加編制105個。進一步加大了對勞動力調查等重大調查普查工作的經費保障力度。省、市兩級均建立了統計執法骨干人才庫，著力解決部分縣市區不具備獨立開展統計執法條件的問題。繼續堅持將統計納入黨委巡視巡察內容。深入推動統計監督與其他監督貫通協同，省統計局分別會同省紀委監委、省委巡視辦、省審計廳制定了工作協作辦法，實現了統計監督與其他監督貫通協同全覆蓋。

　?。ǘ┓婪逗蛻椭谓y計造假、弄虛作假責任落實方面

　　1.關于“統計造假、弄虛作假責任追究‘寬、松、軟、拖’”問題的整改情況。健全統計違紀違法案件移送機制，強化紀檢監察監督責任。明確要求全省各級紀檢監察機關立足職能職責，嚴格按照黨中央、中央紀委國家監委要求，堅持違紀違法必究，失職失責必問，嚴肅查處統計造假違紀違法行為，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，支持配合統計機構開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，自覺履行好防范和懲治統計造假、弄虛作假監督責任。2022年1月，依規依紀依法對新田縣統計違紀違法案件18名責任人進行了處分處理。不斷完善統計違紀違法案件移送機制，加強各市州紀檢監察機關與統計機構的工作協作，完善監督措施，形成工作合力。

　　2.關于“統計造假問責追責認識有偏差”問題的整改情況。長沙市及所轄縣市區黨委和政府、紀委監委召開專題會議，深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示及中央重要統計改革發展文件。長沙市紀委監委、雨花區紀委監委分別召開紀委常委會會議，提高對統計造假、弄虛作假問責追責的認識。

　　3.關于“推動防范和懲治統計造假責任落實不夠有力”問題的整改情況。全省各級黨委和政府建立了防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制，明確責任主體，嚴格落實黨政同責。省發改委、長沙市發改委對有關問題進行了整改。

　　4.關于“案件警示教育作用發揮不夠”問題的整改情況。制定統計違紀違法案件通報制度，為充分發揮統計違紀違法案件警示教育作用建立了制度性規定，真正起到“問責一個，警醒一片”的效果。通報統計違紀違法案件和統計執法檢查結果，召開了統計違法案件警示教育會議，用身邊事教育身邊人。全省各級各部門通過多種形式開展了警示教育，以案示警、以案明紀、以案促改。

　?。ㄈ┙y計法定職責履行方面

　　1.關于“保障統計機構和人員依法行使統計職權不夠有力”問題的整改情況。開展全面清理和糾正違反統計法律法規的文件和做法專項行動，對永州市、婁底市清理糾正情況開展“回頭看”。全面加強基層統計人員管理，對全省基層統計機構人員編制等情況開展了專項調研，對全省鄉鎮（街道）、園區及“四上”單位和固定資產投資項目統計人員情況進行全面摸底登記，建立了基層統計人員名錄庫，實行動態管理，探索建立統計人員管理辦法，采取有效措施，保持統計人員穩定性，保障其依法行使統計職權。

　　2.關于“違反統計法律法規情況依然存在”問題的整改情況。加強對統計調查項目和統計資料的規范管理，制定省級以下政府統計機構和省直部門統計調查項目管理辦法，加強對統計項目管理。

　　3.關于“統計基層基礎薄弱問題沒有得到有效解決”問題的整改情況。有力推進鄉鎮（街道）和園區統計工作規范化建設。將統計基層基礎工作納入對省統計局的績效考核內容，出臺了湖南省鄉鎮（街道）和園區統計規范化建設標準指導意見，編印了指導手冊，制定了規范化建設“全覆蓋”實施方案，省、市、縣三級聯動，2025年前實現全省鄉鎮（街道）、省級以上產業園區統計工作規范化建設全覆蓋。分層級、分專業加大培訓力度，2021年9月以來，全省各級統計機構開展1300余次統計業務培訓，共培訓70000余人次，有力提高了統計人員法治意識和業務能力。

　?。ㄋ模┙y計數據質量方面

　　關于“一些地區仍然不同程度存在數據失實”問題的整改情況。嚴肅查處統計違紀違法行為，依法組織對有關統計違紀違法問題線索進行了立案調查，對統計違法企業給予行政處罰，對統計違紀違法責任人進行追責問責。抓實被督察企業整改，開展全省分專業統計數據核實。強化統計數據質量監管，實現了數據質量監管平臺在省、市、縣三級全覆蓋。壓實統計機構執法監督責任，做好統計造假不收手不收斂問題專項糾治、“四上”單位和固定資產投資項目入庫退庫專項檢查，常態化開展統計執法檢查，實施全省縣市區統計執法檢查“清零行動”。截至2022年7月31日，全省共完成執法檢查單位2848家，全省122個縣市區均已開展執法檢查。加強專業化統計執法能力建設，切實提高統計執法檢查工作的規范化、標準化、信息化水平。

　　三、鞏固整改成效，健全長效機制，有力推動全省經濟社會高質量發展

　　省委、省政府將堅決貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署，健全長效機制，堅持不懈做好統計督察整改“后半篇文章”，以督察整改實效推動湖南經濟社會高質量發展。

　?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹落實中央決策部署。省委、省政府堅持示范引領，推動全省各級各部門持續深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示和中央關于統計工作重要文件精神，全面提升全省各級領導干部對防范和懲治統計造假、弄虛作假的認識，層層壓實責任，著力打造不敢造假、不能造假、不想造假的政治生態。

　?。ǘ├喂虡淞⒄_政績觀發展觀。不斷完善政績考核辦法，積極引導領導干部牢固樹立與貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展相適應的政績觀發展觀。堅持實事求是，科學制定經濟社會發展目標。加強對推動高質量發展情況的統計監督，不斷夯實高質量發展綜合績效評價的數據質量和工作基礎，以高效能統計監督服務高質量發展。

　?。ㄈ┥钊胪七M依法統計依法治統。進一步凝聚監督合力，提升統計監督效能，充分發揮統計監督職能作用。持續推進統計法進黨校，領導干部帶頭學法、自覺守法，嚴守統計法律底線，全面保障統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權。持續加大統計法治宣傳培訓力度，在全社會營造依法統計、誠信統計的濃厚氛圍。

　?。ㄋ模┏种院闾嵘y計數據質量。馳而不息夯實統計基層基礎，增強基層統計人員穩定性，持續推進鄉鎮（街道）和園區統計工作規范化及企業電子臺賬建設。更加有效發揮監測預警、數據查核、評估反饋、符合檢驗“四位一體”數據質量監管平臺作用，進一步加大業務指導和數據核查力度，切實提高源頭數據質量?？v深推進統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，持續加大統計執法檢查力度，嚴肅追究統計違紀違法責任，常態化開展典型統計違紀違法案件警示教育，實現對統計數據質量事前、事中、事后全過程監管。

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌妼y計工作的組織領導。推進統計現代化改革，落實統計改革發展重點任務，配齊配強統計力量，加大經費支持力度，為統計部門依法履職提供保障。加強統計隊伍建設，加大統計干部培養交流力度，提升統計人員專業化素質。加強統計部門與其他部門的貫通協作，構建全省上下協同高效的“大統計”格局，服務全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　歡迎廣大干部群眾對統計督察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。

　?。撓祮挝唬汉鲜〗y計局；地址：湖南省長沙市五一大道351號省政府機關二院；郵編：410011；電話：0731-82214286；電子郵箱：hntjzfj@vip.sina.com）